트럼프 행정부가 기후변화 대응을 촉구하는 유엔 결의안 초안을 철회하라며 각국을 압박하고 나섰다.
미국 국무부는 이번 주 전 세계 미국 대사관과 영사관에 보낸 지침에서 유엔 총회에서 논의 중인 결의안 초안에 "강력히 반대한다"며 채택될 경우 "미국 산업에 심각한 위협이 될 수 있다"고 밝혔다고 AP통신이 4일(현지시간) 보도했다.
화요일 발송된 전문에는 "트럼프 대통령은 매우 명확한 메시지를 전달했다. 유엔과 세계 많은 국가들이 기후변화를 세계 최대 위협으로 과장하며 크게 빗나갔다"는 내용이 담겼다.
이는 트럼프 행정부가 국내외 기후변화 대응 노력에서 미국을 분리하려는 최신 움직임이다. 정부는 하루 전 온실가스 배출 규제의 핵심 근거였던 과학적 결론을 철회했다. 미국은 지난달 국제 기후협상을 규정하는 유엔 조약에서도 탈퇴 계획을 발표한 바 있다.
기후변화로 생존을 우려하는 많은 섬나라들처럼 바누아투가 발의한 이번 결의안 초안은 193개 유엔 회원국 사이에 회람되고 있다. 이 초안은 지난해 7월 유엔 최고 법원의 획기적인 권고 의견에서 비롯됐다.
국제사법재판소(ICJ)는 각국이 기후변화로부터 지구를 보호하는 조치를 취하지 않으면 국제법 위반이 될 수 있으며, 그 영향으로 피해를 입은 국가들은 배상을 받을 자격이 있다고 밝혔다.
미국과 중국 같은 주요 온실가스 배출국을 포함한 모든 유엔 회원국은 이 법원의 당사국이다. 이 의견은 법적 구속력은 없지만 국제 기후법의 전환점으로 평가받았다.
결의안 초안은 ICJ의 판단을 "구체적인 다자 행동"으로 전환하겠다는 의지를 표명하고 모든 국가와 지역기구에 기후변화 관련 국제법상 의무를 준수할 것을 촉구한다.
초안은 지구 온도 상승을 섭씨 1.5도 이하로 제한하기 위한 국가 기후행동계획 채택, 화석연료 탐사·생산·개발에 대한 보조금 단계적 폐지, 위반국에 "피해에 대한 완전하고 신속한 배상 제공" 촉구 등을 포함한다. 또한 증거와 청구를 기록하기 위한 국제 피해 등록부 설립도 담고 있다.
바누아투의 오도 테비 유엔 대사는 3월 말까지 결의안 표결을 원한다고 밝히며, ICJ 판결의 명확성이 "글로벌 기후 행동과 다자 협력을 강화할 것"이라고 강조했다.
휴먼라이츠워치의 루이스 샤본노 유엔 담당 이사는 금요일 결의안 초안 지지를 촉구하며 "각국 정부는 환경을 보호함으로써 전 세계 인권을 보호할 의무를 다해야 한다"고 말했다.
그는 "책임 있는 정부들은 글로벌 과학적 합의를 거부하고 유해한 화석연료에 대한 의존을 계속 지지하는 이들에게 괴롭힘을 당해서는 안 된다"고 덧붙였다.
총회 결의안도 법적 구속력은 없지만 ICJ는 기후 위기에 대처하기 위한 조치가 국제적 의무라고 밝혔다.
국무부 전문은 다른 국가들에게 바누아투가 초안을 철회하도록 촉구하라는 계획을 담고 있다. 미국은 이 초안이 법원 의견보다 "훨씬 더 문제가 있다"고 주장했다.
전문은 다른 주요 7개국(G7) 경제 강국들과 중국, 사우디아라비아, 러시아가 모두 미국 유엔대표부에 초안의 "측면들"에 대한 미국의 우려를 공유한다고 밝혔다고 주장했다.
전문은 "이 유엔 총회 결의안은 유엔의 과도한 개입의 또 다른 사례"라며 "추측적인 기후 모델을 사용해 비난을 할당하고 근거 없는 주장을 조장하려는 법적 의무를 날조하고, 국가들이 동의하지 않은 인권 의무를 추론하려는 광범위한 패턴의 일부"라고 주장했다.
많은 주류 과학자들은 기후변화가 홍수, 가뭄, 산불, 집중 호우, 위험한 폭염 등 치명적이고 비용이 많이 드는 극한 기상 현상의 증가 뒤에 있다고 지속적으로 경고해 왔다.